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「東協加一」確實衝擊台灣 (蘋果日報 論壇 2010.4.15)「東協加一」確實衝擊台灣（杜震華） 2010年04月15日蘋果日報 《自由時報》日前援引財政部統計資料，以我國今年首季出口總值創下歷年同季次高，顯示並未受到「東協加一」在今年元旦「生效」的影響；該報認定這種事實系統傢俱「戳破馬謊言」、「打了馬政府一巴掌」！政務委員尹啟銘駁斥這則報導，指出東協加一不是在今年元旦「生效」，而是2002年簽署「架構協定」、2004年簽署「貨品貿易協定」後陸續發酵影響，從2001年到2009年台灣出口東協比起中國大陸成長4.7倍、新加坡成長1.5倍，我國只成長1設計裝潢倍可佐證。 尹政委的看法是正確的。許多人誤以為「東協加一」是在今年元旦生效，其實對500項早期收穫計劃清單的產品是在2004年元旦到2006年期間完成降稅，2005年7月全面性地對其他自由化產品展開降稅，到今年元旦「完成降稅」程序；台灣受到的影響早就發生，各種統計數據信用貸款都清楚顯示出這種負面發展，成為部分人士「不願面對的真相」，在看到部分台灣的正面發展時，就沾沾自喜引為證據，認為沒有受到衝擊！ 台灣出口恢復活力 出口表現恢復活力，不表示沒受到「東協加一」的負面衝擊。由於全球景氣恢復，若台灣出口恢復的情況沒有像其他競爭房屋二胎者那麼優異時，就有可能是協議完全生效產生的衝擊。我們可以引用競爭國家的出口數據來深入探討這個議題。根據經建會彙整的今年前兩個月和去年同期比較，我國和周邊競爭國家的出口成長率來看，台灣成長了54.0％，的確超越了競爭對手：韓國37.4％、新加坡36.9％、香港22.6澎湖民宿％、中國31.4％、日本44.5％。但是，各國去年在這段期間經歷了不同的出口萎縮：台灣-37.2％、韓國-26.4％、新加坡-35.0％、香港+5.3％、中國-21.1％、日本-38.5％。如果去年跌得很深，今年爬起得多也沒什麼了不起；因此，比較客觀的簡單評量是看去年同期每跌一個百分點時支票貼現，現在爬上來幾個百分點。我們獲得下列的數據：台灣1.5、韓國1.4、新加坡1.1、中國1.5、日本1.2。而如果是以去年全年每跌一個百分點時，衡量這兩個月爬上來的百分點，則又是另一套數據：台灣2.7、韓國2.7、新加坡1.8、香港1.9、中國2.0、日本 1.7。從這兩套數據看來，的土地買賣確讓人放心一些，表示台灣在今年前兩個月出口恢復能力和韓國在伯仲之間，領先其他幾個競爭對手。但這並不能證明「東協加一」對台灣就沒有衝擊。如果去年以來，台灣沒有受惠於中國經濟持續成長、「家電下鄉」、「赴台採購」、「兩岸直航」、「開放陸客觀光」等方案的實益褐藻醣膠，則台灣目前出口的恢復力道恐怕又是另一番景象矣！ 作為有影響力的大報，身負提供正確資訊的責任。但是當台灣出口大減時就怪罪是經濟和中國靠攏所致，出口大幅提升時不僅不提是受惠於中國經濟成長和嘉惠措施，還撇清說是「沒有被邊緣化」，不需要以ECFA來改善貿易環境。裝潢這種態度只會激化國人對立，對於尋找台灣出路並無幫助，殊為可惜！ 作者為台灣大學國發所經濟組副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士
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